坚决打赢作风建设这场硬仗

作风建设永远在路上，久久为功方可善作善成。

近日，市委办公厅印发《武汉市持续解决困扰基层的形式主义官僚主义问题若干措施》（以下简称《若干措施》），进一步聚焦困扰基层的形式主义、官僚主义问题，提出系列重要举措。

直面作风突出问题，武汉迎难而上。《若干措施》定下“硬杠杠”，以对党和人民的事业高度负责的态度，和抓铁有痕的坚定决心，力求突破解决好长期困扰基层的顽症，坚决打赢作风建设这场硬仗。

始终把群众需求放心上，近三分之一举措涉及基层

“各种各样的惠企政策摞起来‘五指厚’，太多太杂，怎么落地？”有企业家反映，惠企政策出台快、力度大，但存在零星分散、不易查找的问题，十分困扰。

这一问题在这次《若干措施》中提出针对性解决办法，要求建立全市政策一网通，对现有惠企政策分类梳理规整。

“让企业家把政策搞得清清楚楚，比如商贸业、制造业，一点点归类关键词，可适用的相关惠企政策一目了然。”市委办公厅负责起草《若干措施》的相关负责人表示，如此形成“一策一表”，强力推进惠企政策落实落地。

这位负责人介绍，《若干措施》共计19条，起草之初即确定“以人民为中心、人民至上”的思想根基。这一理念在《若干措施》涉及优化营商环境、推进惠企政策落地方面表现尤为突出。

前段时间，“90后”鑫鸿昌建材公司创始人陈鑫通过“汉融通”平台，几天就拿到了13万元信用贷款，他感慨：“复工复产的救命钱这么快到账，让小微企业看到了希望！”

为进一步用好600亿元纾困资金，解决进度慢、门槛多等问题，《若干措施》要求进一步优化提升“汉融通”平台功能，探索建立政策牵头部门协调代办机制，避免基层或市场主体多方跑路、多环节协调，加速为中小微企业“输血”纾困。

反对形式主义、官僚主义，注重切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题。重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”也是群众反映较多的一个问题。《若干措施》提出改进考核方式，推行“互联网+执法”模式，建一个统一考核平台，实现基层考核信息共享，把关注放在日常，避免集中扎堆考核。

《若干措施》近三分之一内容涉及到为基层减负、厘清部门职责、关心关爱基层等方面，充分体现以人为本的思想，要求“一类事项原则上由一个部门统筹、一个事情原则上由一个部门负责”，坚决解决部门履职中衔接不到位、推诿扯皮等问题，对社区“奇葩证明”“多头表格”开展专项整治。

始终把基层困难、群众需求放在心上，武汉市委要求，用心用情用力扎实做好每一项工作，一件一件抓落实，克难攻坚。

真抓的实劲、敢抓的狠劲，几乎每条举措都有时间表

“踏石留印、抓铁有痕”，力戒形式主义、官僚主义，武汉以真抓的实劲、敢抓的狠劲，为疫后重振提供坚强的作风保证。

细读《若干措施》、了解背后的过程，鲜明的特点扑面而来：此次举动，特别强化“获得感”、操作性，具有鲜明武汉特色，让基层“看得见、摸得着、能感受、得实惠”。

“实”是这份文件的鲜明底色。19条措施，近乎每条都明确规定了落实时间，提出一系列举措，大都要求有针对性地出台具体实施方案、操作办法或事项清单，有抓手，可考核。

6月15日前，要完成现有惠企政策分类梳理规整工作，建立全市政策一网通；为推进落实今年3月份的《武汉市社区工作者管理办法》，要求6月底前，各区要出台具体实施方案；为减轻基层负担，明确要求8月底前，公布新一轮社区工作事项清单。

“这些措施突出‘实’、力戒‘虚’，直击基层实际困难和问题，精准发力务求实效。”据了解，为让文件“实起来”，除了专门研究上级精神和要求，文件起草专班成员还进行了暗访摸排，了解基层干部的感受和工作情况。

谈及这份文件的起草背景和经过，市委办公厅相关负责人介绍，文件起草专班成员认真研学中央和省里关于持续解决形式主义、官僚主义问题的相关文件精神，对照市委有关工作要求，同时借鉴了外地力戒形式主义、官僚主义有关经验做法，紧密结合武汉当前实际，聚焦基层关切的痛点、难点、堵点，对问题一个一个排查，一项一项梳理，最终出台这19条。

力戒形式主义、官僚主义要实打实，还要硬碰硬，下狠劲动真格。

《若干措施》中提出建立健全市级层面整治形式主义、官僚主义为基层减负专项工作机制，要求及时研究解决新情况新问题，健全完善全流程闭环监督机制，多平台接受群众监督，严肃查处重点领域发生的形式主义、官僚主义问题，对典型案例通报曝光。此外，要求7月底前，出台不实举报澄清正名操作办法，为担当者担当。

“不松劲、不停步、再出发”，作风建设没有休止符

作风建设是攻坚战，也是持久战，必须持续努力、久久为功，永远没有休止符。“不松劲、不停步、再出发”是武汉的姿态。

2019开年第一会，武汉就向作风建设开刀，部署力戒形式主义、官僚主义“十不准”。以深化作风建设为主题的全市性大会，武汉已连续举办4年。

2019年2月12日，武汉市委办公厅、市政府办公厅研究出台了《落实省委防治形式主义官僚主义若干措施责任分解方案》，为确保举措落地落实，两个月后，武汉市纪委印发《关于开展集中整治形式主义、官僚主义问题2019年工作方案》。

当前，武汉正加快疫后重振，市委强调，要以上率下、攻坚克难抓落实，建立完善从部署到检查落实的工作闭环，坚决反对形式主义、官僚主义。

驰而不息整治困扰基层的形式主义、官僚主义，武汉一以贯之。

事实上，持续努力、更进一步推进，也是这次《若干措施》的突出亮点。

在精文减会方面，《若干措施》要求今年市级层面文件会议总量比2019年只减不增；在完善重大决策部署落实机制方面，这次更强调建立传达学习、交办落实、跟踪督办、限期回告的闭环落实工作机制；首次提出在8月底前，制定规范政商关系正面清单等。

持续解决困扰基层的形式主义、官僚主义问题，不仅在于某项制度、举措的突破，更在于抓常、抓细、抓长，久久为功。精文减会、更多以“四不两直”方式开展调研、加大力度从表现优秀的社区（村）干部中考录街道（乡镇）公务员等都是《若干措施》作出的进一步要求。

根据安排，市直相关部门及各区将制定具体实施方案和政策落实的时间表、路线图，同时，始终瞄准其他城市先进经验做法，对标一流。把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，武汉一抓到底、持续发力。

（长江日报记者高萌）