学习身边榜样 | 优化营商环境 他们这样做
良好的营商环境是地区经济发展“硬环境”和“软环境”的综合体现，也是地区提升综合竞争力的客观需要。近年来，全区各部门不断改进作风，加强营商环境建设，在制度层面创新创造，在提升政务服务能力和水平上持续发力，有效激发了市场活力和社会创造力，增强发展动力。今天，我们将镜头对准政务服务领域的榜样们，听听他们的故事。
张晓芳：用“心”服务，当好职工群众的“娘家人”
“你们的直播对我帮助很大，谢谢你们的心理关爱服务。”2月23日，在径河街经营餐饮门店的市民王女士，来到东西湖区总工会困难职工帮扶中心，向工作人员线下咨询如何平衡家庭和事业的关系。
东西湖区总工会困难职工帮扶中心负责人张晓芳为来访者提供心理关爱服务。
2个月前，王女士开始关注东西湖区总工会暖心房职工心理关爱服务的直播“专家来了”。直播中，高级心理咨询师带来“做情绪的教练”心理健康云课堂课程，让她找到调节情绪的办法，拨开心底的雾霾。现在，了解到东西湖区总工会困难职工帮扶中心还有为个体户提供的线下心理关爱服务，她就想来看看。
“专家来了”直播是东西湖区总工会职工心理健康工作项目之一，不仅面向全区职工，还面向全区所有个体户。作为东西湖区职工心理健康工作的推广人，自2021年投身于职工心理关爱服务工作以来，东西湖区总工会困难职工帮扶中心主任张晓芳和同事们一道，通过实施职工“暖心房”心理关爱志愿服务项目，在全区广泛开展“心灵护航·与爱同行”心理关爱行动，积极推动心理服务网络覆盖，提升心理疏导服务能力，创新服务内容，推出“点餐+配餐”服务方式。
张晓芳和同事与咨询者交谈。
2023年3月，“暖心房”心理关爱志愿服务项目被中共东西湖区委文明办授予最佳志愿服务项目。在张晓芳看来，光靠心理关爱服务还不够，有着多年基层工作经验的她，决定为职工定制“暖心房”心理关爱志愿服务项目，张晓芳和同事们，一边积极探索引进专业心理社工机构资源和力量，开展内容丰富形式多样的职工心理关爱活动，一边对区职工群众心理服务辅导中心设备、设施进行提档升级。采用引进心理学、社会工作专业人才等方式，建成区总工会心理专家资源共享平台，成功创建“省职工心灵护航加油站”1家，“市级示范职工心灵加油站”6家，“市级职工心灵加油站”44家。
此外，张晓芳还带领同事们策划举办了全区“心灵护航”服务志愿者培训班暨职工心灵加油站“暖心房”项目启动会、“怎么说，他们才会听”“倾听时刻——如何做心理疏导”等涉及心理干预、情绪管理、职场沟通、倾听技能、家庭建构和亲密关系等6大方向的技能和技巧专业培训6场次，培训志愿者230人，通过搭建“线上+线下”心理咨询平台，开展职工心理关爱团辅活动12场，不断提升职工心理关爱服务工作成效。
截至目前，东西湖区总工会困难职工帮扶中心帮助5万余职工群众开展了舒缓心理压力解决心理问题，为有需求的职工群众提供了充足的“心理养分”，为东西湖区快速发展提供良好的心理素质支撑。
李雪莲：为企业“把脉问诊”提供“司法良药”
春节过后，进入工作模式的李雪莲一边忙着手中的案件，一边对审理过的案件进行整理，将有代表性的案件进行汇总，作为她每次去企业开展法治授课的课件内容。
工作中的李雪莲。
李雪莲的办公室总有同事进进出出，有的是咨询如何给企业授课，有的是借阅她整理的案例课件，“李检对案件特别熟悉，办过的案件，都被存放在她的脑海里，需要时能直接调取。每一次培训课都紧密结合当前经济形势，有主题、有针对性，内容丰富，让人受益匪浅。”
33岁的李雪莲是武汉市东西湖区人民检察院二级检察官。在同事眼中，她平静、从容、专业、较真；在群众眼中，她却在严肃之外透着温暖。从检9年，她始终孜孜不倦，以不止眼前，更要向前一步的工作标准，坚守在基层一线。
经她手办理的各类刑事案件1000余件，无一错漏，协助或独立办理恶势力犯罪集团案件、黑社会性质组织案件、涉案金额700余万元的拒不支付劳动报酬案等重大疑难复杂的案件，积极追赃挽损，化解社会矛盾，为全区法治建设贡献力量。此外，她还积极综合履职，服务未成年人工作，参与社会治理工作，热心送法进企工作。
“我们检察机关不仅仅要办个案，更要由点到面，从个案中总结类案，通过送法进企的方式开展法律预警，让企业增强法律意识，帮助企业家规避法律风险。”为企业开展法治课，李雪莲都是结合自己办理过的真实案例进行讲授。
李雪莲和同事在远程审问室审问。
认真工作之余，李雪莲从不落下学习和成长，利用一切可利用的时间学习，积极参加各类竞赛，提升业务及综合能力，近年来，她先后获得全国检察机关大数据法律监督模型竞赛二等奖等国家级、省市区级各项荣誉10余项。
2023年，武汉市东西湖区人民检察院共计向市院和区委政法委报送服务法治化营商环境类典型案例和经验材料22篇，共计采用17篇（含直播类两篇），通过经典案例为企业对“症”提供司法服务保障，以司法力量为大中小微企业纾困解难，营造法治化营商环境，服务企业经济高质量发展。
区行政审批局经济事务审批科：从“一次办”到“就近办”
“把操作流程做成视频进行讲解，对企业网上办的指导更直观了。”2月23日上午，市民朱先生在东西湖区政务服务中心网上申报帮代办服务区申办业务，看到电脑桌面上新增了企业设立、个体设立、企业变更等12个网上办理视频教程，每一个视频时长在4分钟内，相比电话咨询、人工告知方式，视频介绍的方式让朱先生觉得更加直观易懂。
这样的便民服务，来自武汉临空港经济技术开发区（东西湖区）行政审批局经济事务审批科。
东西湖区行政审批局经济事务审批科工作人员窗口为企业和群众服务。
作为东西湖区行政审批局内设行政审批科室之一，经济事务审批科共有工作人员19人，设置办事窗口11个。在湖北政务服务网上发布的经济类政务服务事项共有大项96项、子项127项、办理项248项。其中，高频办理事项包括市场主体设立、变更、备案、注销登记，以及食品餐饮类、药品医疗器械类、农业类、代理记账和危化品经营许可等。
经济事务审批科的负责人朱明玉介绍，近年来，经济事务审批科紧紧围绕优化营商环境主题，不断深化登记注册“三化”改革，制定推出企业开办“一次办”、企业登记“下沉办”、首席服务员制度及发放“企业开办登记大礼包”等一系列创新举措，实行企业开办“一门、一窗、一网”的就近办理新模式，进一步提高经营主体登记全流程规范化、标准化、便利化，助力促进经营主体稳健发展。
东西湖区行政审批局窗口人员为企业解答办事流程。
依照东西湖区市场监督管理局12个街道区划和2个专业市场设置的14个市场监督管理所体制，在全省首创布局设置14个办理点位，打造“14+1”机制，在实现14个点位和区政务服务中心大厅都能办理个体工商户登记事项的基础上，升级为全市唯一所有企业登记事项均能办理的模式，让办事群众就近办理。首席服务员制度，则以最大限度压缩审批过程中层层汇报请示、逐级领导签发等传统流程，一人完成全部工作，实现一人受理、全程服务。
此外，经济事务审批科还会定期加强窗口人员上岗培训质效，人员全域通用，合理调配，确保人财物整体效能提升。利用“好差评”“双评议”等评价平台，在接到投诉反馈后，第一时间调查核实，上门了解情况，深入做好工作，确保群众投诉办结率和满意率100%。
朱明玉介绍，团队年办件量近10万件，服务企业和群众近15万人次。一系列惠企利民举措，助力我区在2023年9月，实现市场主体总量突破20万户，位列全市第一。2021年代表东西湖区荣获湖北省市场监督管理局“金牌店小二”首批十佳案例，团队成员分别荣获2022年度“武汉工匠杯”武汉市市场监管岗位技能大赛技术能手、2023年度湖北省市场监管系统经营主体数据分析大赛最佳方法论应用奖。
东西湖法院第五党支部：从“模仿学习”到“自成体系”，群众为法治化营商环境点赞
“审理一案，教育一片，这是给老百姓最好的巡回审判。”2023年12月6日，东西湖区汇通公路港司机之家里，一根网线、一块屏，将园区内的桌椅重新摆放，一场简约却不简单的庭审便在这里拉开了序幕。
这次庭审主要涉及五起买卖合同纠纷，在法官的主持下，将案件事实抽丝剥茧地展现在双方当事人及旁听群众眼前，并就其中的法律问题进行细致剖析，被告在听完法官的解释后，当场表示将尽快支付全部款项，原告同意撤回全部起诉，五起纠纷现场得到解决。作为东西湖法院第五党支部的成员之一，走马岭人民法庭在汇通公路港司机之家共享法庭进行的巡回审判得到了群众的一致好评。
走马岭法庭干警在走马岭街迎春大庙会上为市民带来法治年货。（通讯员供图）
除此之外，走马岭人民法庭于1月30日与中国人民财产保险股份有限公司武汉市分公司举行了《优化法治化营商环境备忘录》签约仪式，此次签订的《优化法治化营商环境备忘录》是东西湖法院走马岭人民法庭贯彻落实“二号司法建议”的重要举措。
东西湖法院第五党支部的成员由走马岭人民法庭、将军路人民法庭和临空港园区法庭组成，党员人数16人。其中将军路法庭主要负责审理辖区内的民事纠纷案件；走马岭法庭主要负责辖区相关诉讼案件以及道路交通事故损害赔偿纠纷；临空港园区法庭主要负责全区家事纠纷、劳动争议纠纷等民事案件的审理。第五党支部坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“枫桥式人民法庭”创建活动为契机，将法庭工作融入基层社会治理和乡村振兴总体布局，不断优化法庭职能定位，充实法庭工作力量，提高法庭司法能力水平，为我区经济社会稳定发展作出积极贡献。支部党员多次荣获省、市级各类表彰，将军路法庭《创新“六大机制”打造“睦邻社区”为新时代人民法庭参与基层社会治理谱写新篇》入选湖北省高院“全面推进人民法庭规范化建设暨加强三个服务典型案例”。
截至目前，三个人民法庭共收案5000余件，结案4000余件。同时，强化“简案快办、繁案精办”，提高审判效率；立足“为民司法”，推行“夜间法庭”“周末法庭”，减轻群众讼累。按照“一庭一品”工作思路，根据我区经济社会发展特点，着力创建“睦邻社区”“法行园区”“法润田园”，主动融入东部市域治理，积极服务中部工业园区，助推西部乡村振兴。坚持将非诉讼纠纷解决机制放在首位，不断完善街庭、庭所联动互动机制。今年来各法庭充分利用4个巡回审判点，选取典型案例开展巡回审判30余场；开展法律“六进”、法治夜校等活动30场。
此外，区人民法院还针对发案较多的纠纷类型，从司法角度给予指导和评判，加强矛盾纠纷源头治理。率先成立全市首家服务业集聚区“共享法庭”，打造一站式诉讼服务的最小单元。以三个人民法庭为载体，联合区妇联，打造“幸福港湾共同缔造”品牌，与区民政局签订婚姻登记信息共享机制，为武汉市首创举办法治夜校、法治讲堂等活动15场，营造积极法治氛围。
（文 徐卉婷 图 徐一帆）